万人龙虎

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來源︰新華網 發布日(ri)期︰2020-03-29 16:40:36

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 經濟改革 第(di)三產業增加值在國內生(sheng)產總(zong)值中佔(zhan)比

  數(shu)據來源︰國家統計局 制表︰陳瑩(ying)瑩(ying) 制圖︰韓景(jing)豐

  厲以寧(ning)

  供給側改革重點是加大短板行業投資 可試點職業經理人制pin)/strong>

  著名經濟學家、北京大學社會(hui)科學學部(bu)主任、北京大學光華管理學院名譽院長。第(di)七、八、九屆全國人大常委、第(di)七屆全國人大法律委員bei)hui)副主任,第(di)八、九屆財(cai)經委員bei)hui)副主任,第(di)十(shi)、十(shi)一屆全國政協常委、經濟委員bei)hui)副主任,第(di)十(shi)二屆全國政協常委。

  主持(chi)了《證券法》和《證券投資基金(jin)法》的起草工(gong)作。因在經濟學以及其他學術(shu)領域中的杰出(chu)貢獻(xian)而多(duo)次獲獎,包括(kuo)“孫冶方經濟學獎”、“金(jin)三角”獎、國家教委科研成果一等獎、環境與發展國際合xian)鶻個人最高(gao)獎)、第(di)十(shi)五屆福岡(gang)亞(ya)洲文化(hua)獎——學術(shu)研究獎(日(ri)本)、第(di)二屆中國經濟理論創新獎等。因論證倡導我國股份制改革,被(bei)尊稱厲股份。中國經濟年度人song)鎦丈沓刪徒薄/p>

  主要著作︰《中國經濟雙重轉型之(zhi)路》、《體(ti)制·目標·人︰經濟學面臨的挑(tao)戰》、《中國經濟改革的思路》、《非均(jun)衡的中國經濟》、《中國經濟改革與股份制》、《股份制與現代(dai)市場經濟》、《經濟學的倫(lun)理問題》、《轉型發展理論》、《超越市場與超越政府——論道德力量在經濟中的作用(yong)》、《資本主義的起源——比較經濟史研究》、《羅馬(ma)——拜佔(zhan)庭經濟史》、《希臘古代(dai)經濟史》、《論民營經濟》、《工(gong)業化(hua)和制pin)鵲髡zheng)》等。

  國家統計局最新公(gong)布的數(shu)據顯示(shi),2015年中國GDP同(tong)比增長6.9%。這是1990年以來中國全年GDP增速(su)首(shou)次跌破(po)7%,達(da)到了國務(wu)院總(zong)理李克(ke)強在去年兩(liang)jiao)嶙髡 gong)作報告時定下的“7%左右”的經濟增速(su)目標。

  對(dui)此,著名經濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧(ning)日(ri)前接(jie)受中國證券報記者采訪時表示(shi),中國經濟勢(shi)頭正在變(bian)好,今年會(hui)比去年好。因為新的人口(kou)紅利正在形成,且數(shu)量也是驚人的。預計中國經濟增速(su)將(jiang)進一步從7%下降至(zhi)6.5%,直到以後長期保持(chi)5%-6%就行了。

  他強調,供給側改革的重點是加大對(dui)短板行業的投資。短板行業如果不加強投資,則創新無從談(tan)起,政策層(ceng)面應該為創新者提供幫助,比如稅收zhan)趺狻? ┘佔(zhan)淶取5 牽 └嗟 kong)不可能短期就見效,結(jie)構調整(zheng)是一個很(hen)長的過程(cheng),短板行業要扶植(zhi)起來,產能過剩行業關停並轉。在此過程(cheng)中,一huan)ㄒ fang)止兩(liang)點︰一是防(fang)止失業,二是防(fang)止通貨膨脹(zhang),只要這兩(liang)個指標都不突破(po)可調控(kong)範圍,即使增長速(su)度慢一點,也屬于穩扎(zha)穩打。

  他提出(chu),在新一輪國企改革中,可以在處于競爭性行業的國企建立職業經理人制pin)齲 ji)發展職業經理人市場,才能適應第(di)三產業的進一步發展、適應制造業的進一步發展。

  新常態(tai)下中高(gao)速(su)增長 新人口(kou)紅利正在形成

  中國證券報︰2016年是中國“十(shi)三五”的開(kai)局之(zhi)年,在經濟增速(su)逐(zhu)步放緩之(zhi)後,今年的宏觀經濟形勢(shi)如何?

  厲以寧(ning)︰中國經濟沒有什麼(me)大問題,我認為勢(shi)頭正在變(bian)好,今年會(hui)比去年好。目前遇到的問題不是一朝一夕造成的,需要通過改革來改變(bian),而改革必須(xu)慢慢來,必須(xu)經歷一個較長的過程(cheng)。因為我們(men)要結(jie)構調整(zheng)、要改變(bian)發展方式、要大力培養新的專業人才、熟練技(ji)工(gong),這都要經歷較長的過程(cheng),不是短期內能夠完成的。另外,我們(men)還需要創新,包括(kuo)體(ti)制的創新、管理的創新、營銷方式的創新、科技(ji)的創新等,同(tong)樣(yang)需要一個過程(cheng)。但是,只要我們(men)在這個方向上堅定不移(yi)地往前走,保持(chi)新常態(tai)下的中高(gao)速(su)增長,經濟增長能夠hui)卦謚柿俊 卦諦 剩 蟻嘈xin)經濟會(hui)逐(zhu)步地、穩定地上來。

  而要適應新常態(tai),大力發展第(di)三產業尤為重要。人類的mu) 狗治(zhi) 黿錐巍5di)一階段︰農業社會(hui)。農業社會(hui)就是第(di)一產業,農業它在GDP中佔(zhan)的比重是最大的,就業人數(shu)是最多(duo)的。第(di)二階段︰工(gong)業化(hua)階段。第(di)二產業佔(zhan)了主要地位,而且佔(zhan)GDP比重最大。第(di)三階段︰後工(gong)業化(hua)階段。後工(gong)業化(hua)階段的特點是第(di)三產業佔(zhan)了重要位hui)謾T詵 da)的西(xi)方國家中,第(di)三產業產值的比重佔(zhan)GDP的60%-70%,甚至(zhi)70%以上,而中國目前第(di)三產業的產值超過了51%,但與西(xi)方發達(da)國家相比仍有一huan)尉ju)離(li)要走。過去中國經濟維持(chi)著較高(gao)增速(su)增長的原因是處于第(di)二產業,工(gong)業化(hua)發展階段,而目前中國正面臨工(gong)業化(hua)階段向後工(gong)業化(hua)階段過渡(du)。因此,經濟增速(su)將(jiang)進一步從7%下降至(zhi)6.5%,直到以後長期保持(chi)5%-6%就行了。

  中國證券報︰有觀點認為,人口(kou)紅利支撐了中國過去30多(duo)年來的經濟高(gao)速(su)增長,而現在中國的人口(kou)紅利正在走向終結(jie)。您(nin)如何看待這個問題,接(jie)下來中國經濟的增長點又在哪里?

  厲以寧(ning)︰有人認為中國的人口(kou)紅利已經用(yong)完了,這句話不準確。舊的人口(kou)紅利的確是在消耗過程(cheng)中,現在勞(lao)動力不好找,勞(lao)動力成本在上升(sheng)是因為物價在上升(sheng),甚至(zhi)有經濟學家預言(yan),十(shi)年之(zhi)後找不到保姆(mu)了。但要知道,新的人口(kou)紅利正在形成。未來,我們(men)不僅會(hui)有新的紅利,而且中國的人口(kou)多(duo),新人口(kou)紅利數(shu)量也是驚人的。

  新人口(kou)紅利有三個來源︰一是今天有大量的創業、創新者,他們(men)將(jiang)成為中國的新人口(kou)紅利,上千萬人在創新創業,其中百分之(zhi)一、千分之(zhi)一能成為大的企業家,這就能對(dui)中國經濟產生(sheng)重大的影響;huan)譴罅恐耙導ji)術(shu)學校、學院畢業的學生(sheng),他們(men)在工(gong)作中能發揮自己的專長,將(jiang)來也有可能進一步提升(sheng)為熟練技(ji)師;三是農民,現在很(hen)多(duo)地方的農民開(kai)始(shi)學習家庭農場的思路。農民學技(ji)術(shu)、學管理,這是西(xi)方農業發展的結(jie)果,也是中國未來要走的路。

  還有一點要注意(yi)到︰就是藍領、白領工(gong)人的界限正在逐(zhu)步消失,可能十(shi)年、二十(shi)年以後就沒有了。比如,環衛工(gong)人坐在計算機邊上操(cao)作,過去憑體(ti)力去掃(sao)馬(ma)路、清垃圾的狀況,現在變(bian)成了計算機指fu)櫻 yun)用(yong)機械設備去做(zuo)。

  中國證券報︰新常態(tai)下的宏觀調控(kong)應如何把握?

  厲以寧(ning)︰我們(men)應該認識到,適應新常態(tai)就要適應結(jie)構的不huan)系髡zheng),經濟方式的逐(zhu)步轉變(bian),這一huan)ㄒ 墑諧」媛衫淳齠 > 靡 呤諧』hua)的道路,宏觀經濟調控(kong)也必須(xu)存在,這兩(liang)個不矛盾,主要是方式要轉變(bian)。今後宏觀調控(kong)的mu)絞揭 駝 淖饔yong)結(jie)合起來,政府的第(di)一個作用(yong)是執法,依法治(zhi)國。第(di)二個是保持(chi)經濟基本穩定。另外,政府的宏觀調控(kong)在某chi)殖cheng)度上起到引領的作用(yong)、規劃的作用(yong),因此,我們(men)對(dui)宏觀調控(kong)的學習應該是經常性的。

  除非在緊(jin)急情況下,一般不要采取過大的調控(kong)措施(shi)。宏觀調控(kong)今後應注重微調、預調、定向調。微調就是做(zuo)輕(qing)度的調整(zheng);預調是發現zhi)侍餳唇jiang)來臨,預先采取一些(xie)防(fang)治(zhi)措施(shi);huan)ㄏ虻 褪牆jie)構性調整(zheng),不是大水漫灌,而是有的mu)攀福 惺裁me)問題就解決什麼(me)問題。

  供給側調控(kong)是中期調控(kong) 重點加大短板行業投資

  中國證券報︰中央經濟工(gong)作會(hui)議明確提出(chu),今年及今後一個時期,要在適度擴大總(zong)需求(qiu)的同(tong)時,著力加強供給側結(jie)構性改革。供給側改革的mu) Φ閽諛睦錚/p>

  厲以寧(ning)︰經濟運(yun)行當中經常考慮供需平衡問題,可以從需求(qiu)方面調控(kong),也bu)梢源庸└矯嫻 kong)。我們(men)過去強調需求(qiu)調控(kong)為主,現在供給側和需求(qiu)側兩(liang)個方面的調控(kong)要並重,不過在調整(zheng)過程(cheng)中一huan)ㄒ  yi)雙方的互動。兩(liang)側都發力,這屬于一個中期和短期、近(jin)期調控(kong)的配(pei)合,中國需要過這一關。

  從需求(qiu)側調控(kong)是短期可以做(zuo)到的,主要通過增加財(cai)政收入(ru)、貨幣貸款(kuan)刺(ci)激需求(qiu),或者用(yong)減少(shao)財(cai)政收入(ru)和減少(shao)信(xin)貸來抑制需求(qiu);huan)└嗟 kong)是中期調控(kong),不是短期就可以見效的。

  調供給主要涉(she)及的問題就是結(jie)構調整(zheng),而結(jie)構調整(zheng)一般有四個方面︰第(di)一個調整(zheng)是產業結(jie)構的調整(zheng)。有一些(xie)產業已經落伍(wu)了、停滯了,但它們(men)還在消耗原材料、消耗能源。如果不進行調整(zheng)的話,供給方面的mu)ακ嗆hen)難解決的。第(di)二個調整(zheng)是區域經濟的調整(zheng)。區域經濟的格局是多(duo)年形成的,一huan)ㄊ瞧渲心承xie)方面不利于未來經濟的mu) 梗 蚴瞧pin)富(fu)差距(ju)擴大影響了消費,所以區域方面的調整(zheng)是中期的任務(wu)。第(di)三個調整(zheng)是技(ji)術(shu)結(jie)構的調整(zheng)。因為每(mei)個國家的技(ji)術(shu)結(jie)構是不一樣(yang)的,比如先進的居(ji)少(shao)數(shu)、中間狀ci) 畝duo),還有一些(xie)落後的,為了song) chi)社會(hui)的穩定、不能讓更多(duo)人失業,也就保存下來了,這種技(ji)術(shu)結(jie)構的調整(zheng)是必要的。第(di)四個調整(zheng)是資本結(jie)構的調整(zheng)。人類資本結(jie)構的調整(zheng),原本是沒有注意(yi)到的,後來逐(zhu)漸受到重視。每(mei)個國家的勞(lao)動力情況是隨著時代(dai)的mu) 苟興bian)化(hua)的,以前是著重在低成本的勞(lao)動力,現在必須(xu)有新的勞(lao)動力,所以供給方面的調整(zheng)歸根(gen)到底就是結(jie)構調整(zheng)。

  供給側改革的重點是加大對(dui)短板行業的投資。短板行業如果不加強投資,創新則無從談(tan)起。而創新是需要不huan)鮮shi)驗(yan)的,在實(shi)驗(yan)過程(cheng)中面臨各種困(kun)難和失敗,所以政策層(ceng)面應該在這個過程(cheng)中為創新者提供幫助,比如稅收zhan)趺狻? ┘佔(zhan)淶齲 舛dui)中國來說是供給側改革的重要發力點。

  值得注意(yi)的是,在現有的基礎上,供給側改革還面臨三個不足︰第(di)一,資本不足。供給側調控(kong)要建新工(gong)廠、建高(gao)鐵、高(gao)速(su)公(gong)路、港(gang)口(kou)等,這些(xie)都需要大量資金(jin),如何籌集是個大問題。第(di)二,公(gong)共(gong)設施(shi)不足。物流、資源開(kai)發、土地利用(yong)這些(xie)都很(hen)緊(jin)張。第(di)三,熟練工(gong)人、技(ji)術(shu)人才、專業人才不足,這個問題也需要解決,但是短期可能很(hen)難解決。

  另外,供給側發力也存在難點︰若抑制供給,比如關停產能過剩、消耗能源資源過多(duo)的企業,會(hui)面對(dui)安置失業工(gong)人、處理閑置廠房等困(kun)難;若增加供給,尤其是盲(mang)目擴張產能可能會(hui)使停產企業由于重新得到貸款(kuan)又恢(hui)復運(yun)行,使國內經濟結(jie)構更加不合理。為了化(hua)解產能過剩,我們(men)要關注四點︰一是讓產品(pin)個性化(hua),二是讓服務(wu)人性化(hua),三是把品(pin)牌打到國外,四是把消費留在國內。

  新一輪國企改革正當時 可試點職業經理人制pin)/strong>

  中國證券報︰新一輪國企改革已經有了頂層(ceng)設計pin)槳福 岢chu)國企分類並鼓勵選聘職業經理人,采取市場化(hua)薪酬(chou)。具(ju)體(ti)應該如何在實(shi)踐中落實(shi)?

  厲以寧(ning)︰國有企業轉型、改革分zhi)礁霾ceng)次。第(di)一個層(ceng)次就是國有資本的管理,國有資本的管理專門(men)成立國有資本的基金(jin)公(gong)司也好、投資公(gong)司也好、運(yun)行公(gong)司也好。高(gao)層(ceng)只管資本怎麼(me)運(yun)行,目的是提高(gao)資源配(pei)置效率。

  第(di)二個層(ceng)次的改革是讓國有企業獨立經營。根(gen)據投資情況組成董事(shi)會(hui),因為行業不同(tong),國家控(kong)股的比例不一樣(yang)。你(ni)是我的投資者,你(ni)派(pai)董事(shi)lun)槌啥 shi)會(hui),以後服從董事(shi)會(hui)的決議。要有健全的mu)ㄈ酥zhi)理結(jie)構,董事(shi)會(hui)要起作用(yong),還要有職業經理人。

  在新一輪國企改革中,可以在處于競爭性行業的國企中建立職業經理人制pin)齲 餼托枰 用(yong)裼﹥ 彌醒≡窆釁笠檔木 砣恕O衷詮庖丫 邢殖傻睦櫻 熱紓  墓缶涂梢匝:裼 笠導業H胃gao)管,對(dui)法國的國企管理起到了積極(ji)的推進作用(yong)。當然(ran),在國企中選聘職業經理人,要將(jiang)競爭性行業和非競爭性行業區別開(kai),因為非競爭性行業有其特殊性。如果是競爭性國企,完全可以由董事(shi)會(hui)在市場上選聘合適shi)摹  滴wu)的、能夠認真(zhen)負責(ze)的人來做(zuo)總(zong)經理。

  需要明確的是,不管是從yong)裼 笠導葉游wu)里選聘國企高(gao)管,還是在國企內部(bu)選聘,一huan)ㄒ ∠蟾gao)管的行政級別。因為行政級別實(shi)際上妨礙(ai)了選拔有用(yong)的、有責(ze)任感(gan)的人才來從事(shi)混合所有制國企的管理。在職業經理人的選聘中,對(dui)于願意(yi)辭去自己現在的國企高(gao)管職務(wu),同(tong)時也放棄行政級別,再(zai)通過競爭,走上新的國企高(gao)管職位的,應該予以充分的鼓勵。

  中國證券報︰中國應如何建立職業經理人制pin)齲/p>

  厲以寧(ning)︰我認為,中國的職業經理人制pin)仁強梢允緣愕摹J緣闋zong)結(jie)經驗(yan),慢慢走向成熟,要循序漸進,但是規則一huan)ㄒ 校 嬖虼蠹葉嫉梅櫻 耙稻 砣聳瞧溉沃啤 ze)任制、任期制。職業經理人制pin)仁鍬諼xi)方推廣開(kai)的,這個經驗(yan)對(dui)我們(men)的民營企業而言(yan)也是值得借(jie)鑒(jian)的,中國的民營企業同(tong)樣(yang)需要轉型。我在廣東(dong)調查民營企業時發現,有的企業家感(gan)到企業的產權(quan)不清。未來民營企業的轉型必須(xu)產權(quan)清楚,因為轉型的矛盾往往就出(chu)在家屬、成員爭奪(duo)產權(quan),這樣(yang)的企業搞不好。所以,最後還是需要通過職業經理人制pin)壤唇餼觥V耙稻 砣絲梢躍 疾 ?萍觥?雜yong),最後職業經理人轉化(hua)為合股人,企業就延續下去了。

  職業經理人不可能像一般的工(gong)作者一樣(yang)拿著自己的簡歷到處上門(men),中國現在最缺的就是職業經理人市場,這樣(yang)就能適應第(di)三產業的進一步發展,也適應制造業的進一步發展。我們(men)一huan)ㄒ  耙稻 砣聳諧 zuo)準備,這需要三個條件(jian)︰

  第(di)一,所有願意(yi)擔任職業經理人的nan)鐘泄釁笠蹈gao)管人員辭去自己的職務(wu),不再(zai)用(yong)自己的行政級別來參與職業經理人的競爭。

  第(di)二,企業中的經營人員認為自己適合本行業或是適合另一個行業,都可以自己提出(chu)申(shen)請,通過請咨詢公(gong)司或者其他機構撮合介(jie)紹。一旦介(jie)紹成功,經營人員辭去原來的職務(wu),不再(zai)使用(yong)原來的行政級別,這就使更多(duo)人參與到這個隊伍(wu)中來。

  第(di)三,要培養大量年輕(qing)人。年輕(qing)人可能沒有實(shi)際shi) yan),但經驗(yan)鍛煉一huan)問奔渚陀辛恕R虼耍 昵qing)人在得到學位一huan)ㄆ諳拗zhi)後,可以加入(ru)到職業經理人市場中去來供大家選擇。被(bei)選擇以後也不一huan) 偷弊zong)經理,可以先開(kai)始(shi)做(zuo)總(zong)經理助理或其他高(gao)管,中間有一個鍛煉的過程(cheng)。這樣(yang)職業經理人的市場就逐(zhu)漸形成了。

  另外,我們(men)還要仿照國外的經驗(yan),在一huan)ㄊ奔湟院螅 dui)職業經理人采取產權(quan)激勵制pin)齲 閻耙稻 砣吮bian)成合伙人。現在我們(men)已經考慮到高(gao)管的產權(quan)激勵制pin)齲 比ran)需要經過試點。產權(quan)激勵制pin)鵲奶岢chu),實(shi)際上是符合現在經濟學中的“共(gong)享(xiang)經濟”原則。無論是物質shou)時鏡耐度ru)者,無論是人力資本的投入(ru)者,都應該參與紅利的mu)峙pei),這才合理,這也才能調動人力資本投入(ru)的積極(ji)性。在產權(quan)激勵這個問題上,在股權(quan)的問題上,不能搞平均(jun)主義。中央的政策有一條叫做(zuo)“崗變(bian)股變(bian)”——崗位變(bian)了,股也就變(bian)了,不是終身制的。記者 陳瑩(ying)瑩(ying)



( 責(ze)任編輯︰李建新 )  打印
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